quando a Nova Frente Popular quer voltar 40 anos

Le Nouveau Front populaire prévoit d

BFMTV, France Inter, CNews… Desde a dissolução da Assembleia Nacional em 9 de junho, Manon Aubry multiplicou as suas intervenções mediáticas. A jovem de trinta anos, que liderou a lista do La France insoumise (LFI) nas eleições europeias, não teve tempo de saborear a sua reeleição em Estrasburgo. Confrontado com a ameaça de chegada ao poder da extrema direita, na sequência das eleições legislativas antecipadas de 7 de julho, o antigo chefe da defesa da “justiça fiscal e das desigualdades” da Oxfam França teve de regressar à campanha, no terreno. E desta vez, sob a bandeira da Nova Frente Popular (NFP), a aliança eleitoral concluída pelos principais partidos de esquerda (La France insoumise, Partido Socialista, Europa-Ecologia-Os Verdes e Partido Comunista).

Nesta quarta-feira, 19 de junho, diante de Laurence Ferrari, no CNews, ela tenta tranquilizar os telespectadores sobre a grande reforma tributária que está no programa NFP. E em particular o big bang, em termos de imposto sobre o rendimento, que deve criar ” um choque de redistribuição “. “ Todos aqueles que ganham menos de 4.000 euros (líquidos, nota do editor) por mês, ou seja, 92% dos franceses, não pagarão tantos impostos, pagarão menos impostos! “, ela promete.

Uma escala com 14 colchetes

Para fazer com que as famílias ricas contribuam mais, a esquerda planeia, ao chegar a Matignon, “ aumentar a progressividade do imposto de renda para 14 escalões “. Uma medida que não é uma surpresa. Já estava na programação da Nova União Ecológica e Social Popular (Nupes), coligação eleitoral formada pela esquerda na madrugada das eleições legislativas de 2022.

Se a tabela do imposto sobre o rendimento, que a Nova Frente Popular pretende implementar, não constar explicitamente do programa elaborado, precipitadamente, poucos dias após a dissolução, uma alteração apresentada pelos deputados da LFI no projecto de lei das finanças para 2022 revela suas grandes linhas.

A escala avança 5 pontos em 5 pontos (1%, 5%, 10%, 15%, etc.) até atingir a taxa estratosférica de 90% para rendimentos superiores a 411.683 euros anuais. A partir deste limiar, a esquerda “ pegue tudo » pastiche a fórmula do antigo secretário-geral do Partido Comunista, Georges Marchais.

“Imposto de Renda já está hiperconcentradoobserva Alexandre Maitrot de la Motte, professor de direito público na Universidade Paris-Est Créteil, a aplicação de tal escala reforçaria ainda mais a concentração nos agregados familiares no topo do espectro. » Porque as estatísticas de Bercy são conhecidas: 10% das famílias fiscais pagam 70% do imposto sobre o rendimento. E menos de metade dos agregados familiares (45%) estão sujeitos a este imposto, cujo 110º aniversário será comemorado em 15 de julho.

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Em 1983

Querer estabelecer uma escala de 14 escalões não é de forma alguma um “achado” fiscal da Nova Frente Popular. Esta ideia marca, sobretudo, o desejo da esquerda de recuar quarenta anos. Porque é na lei das finanças de 1983 que o governo do primeiro-ministro socialista, Pierre Mauroy, acrescenta uma 14ª parcela a uma escala de imposto sobre o rendimento que já tem 13 desde 1979. A esquerda mitterrandiana faz então a escolha de aumentar os impostos sobre os mais ricos famílias. “ Em 1986, a 14ª e última faixa tinha uma taxa marginal de 65% para rendimentos superiores a 241.740 francos (ou cerca de 48.000 euros em 2014) », especifica nota do Instituto de Políticas Públicas (IPP).

Certamente que a taxa marginal de imposto (TMI) era, na altura, muito superior à da tabela em vigor hoje – último escalão de 45% sobre 177.106 euros de rendimentos -”, mas neste período a contribuição social generalizada (CSG) ainda não existe e aplica-se uma redução de 20% à maior parte dos rendimentos », nuance Alexandre Maitrot de la Motte.

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Imposto sobre grandes fortunas

Um ano antes de renovar a tabela do imposto sobre o rendimento, o Presidente da República, François Mitterrand, está a implementar outra das suas promessas de campanha. O socialista instituiu, a partir de 1 de janeiro de 1982, um imposto anual sobre grandes fortunas (IGF)” quando o valor do imóvel for superior a 3 milhões de francos (1.157.000 euros em 2023, nota do editor) “.

Durante este período, considera-se que as famílias que possuem capital têm mais capacidade contributiva que as outras, retoma o acadêmico. E o imposto sobre grandes fortunas foi concebido como um imposto complementar ao IR, e não como um imposto independente. »

A sua recente ramificação, o imposto sobre a riqueza (ISF), restabelecido por Michel Rocard em 1992, será transformado num imposto sobre a riqueza imobiliária (IFI), a partir de 1 de janeiro de 2018, pelo Presidente Macron. Uma reforma que a Nova Frente Popular pretende cancelar. Assim, a esquerda planeia recriar uma “imposto de solidariedade sobre a riqueza, reforçado com uma componente climática ”, e que reportaria “ 15 mil milhões de euros ” por ano.

Competição internacional

Segundo Victor Fouquet, este programa de aumento de impostos, inspirado em experiências passadas, não é isento de riscos para a economia francesa. “ Este é todo o problema de raciocinar sobre a tributação do ângulo exclusivo da redistribuição.aponta o doutor em direito, especializado em tributação. Já não vemos os efeitos desincentivos extremamente poderosos, tanto para poupar como para trabalhar, para os contribuintes. »

Sem falar no problema da concorrência fiscal internacional. “Já temos uma das taxas de dedução obrigatória mais altas do mundo (43,2% em 2023, nota do editor)recorda François Ecalle, antigo magistrado do Tribunal de Contas e presidente da associação Fipeco. Se formos longe demais, isso incentivará os jovens licenciados a emigrar, e não apenas os bilionários! »

A pedra do Conselho Constitucional

Resta uma grande pedra no caminho da reforma da Nova Frente Popular: o Conselho Constitucional. Porque, por força do princípio da igualdade antes de impostos, a instituição considera, na sua jurisprudência, que “ este requisito não seria respeitado se o imposto fosse de natureza confiscatória ou impusesse um encargo excessivo a uma categoria de contribuintes em relação à sua capacidade de pagamento “. Recordamos, a este respeito, a censura, pelos Sábios da rue de Montpensier, ao imposto de 75%, praticado pelo Presidente Hollande, e que deveria aplicar-se à fracção de rendimentos superior a um milhão de euros.

A medida de alteração da tabela do Imposto de Renda, proposta pela Nova Frente Popular, apresenta dúvidas quanto à sua constitucionalidade », diz Alexandre Maitrot de la Motte.

Especialmente porque a esquerda também planeja “ tornar o CSG progressivo “, de ” remover o imposto fixo » criada por Emmanuel Macron em 2018 para tributar rendimentos de capital como o do trabalho, e “ brechas fiscais, injustas e poluentes “. Medidas que, no seu conjunto, aumentariam sem dúvida a tributação das famílias ricas demasiado para o Conselho Constitucional.