O texto seria aprovado em 4 de agosto na Assembleia Nacional: uma lei financeira alterada “para proporcionar uma política fiscal mais justa”. É o que a Nova Frente Popular promete no seu programa em caso de vitória nas eleições legislativas. A data não foi escolhida ao acaso: 4 de agosto refere-se a 1789, à Revolução Francesa e à abolição dos privilégios. O projecto contém sete medidas diferentes cujo objectivo declarado pela esquerda é “redistribuir a riqueza” após os “40 mil milhões de reduções fiscais” empreendidas pelo governo em 7 anos, explicou Manon Aubry sobre France inter. Uma medida é brandida pelo deputado rebelde para mostrar que esse aumento da receita do Estado só seria em detrimento dos mais favorecidos: a nova progressividade do imposto sobre a renda, que não seria mais dotado de cinco, mas de quatorze fatias. “Todos aqueles que ganham menos de 4.000 euros por mês, ou seja, 92% dos franceses, pagarão menos impostos”, promete o rebelde.
Um imposto de renda mais progressivo
A medida, saída diretamente do programa presidencial da França Insoumise, consistiria na redução do imposto de renda dos menos favorecidos para concentrar o esforço de solidariedade entre os mais ricos. Se as equipas da Nova Frente Popular ainda não detalharam qual seria a escala das novas faixas, o BFM identificou a escala do imposto sobre o rendimento proposta por La France Insoumise como parte do projeto de lei das finanças de 2022. Na altura, os deputados rebeldes defendiam um imposto. taxa que varia entre 1% para o primeiro escalão (de 0 a 10.292 euros), e 90% para a fração acima de 411.683 euros. Uma forma de os deputados rebeldes voltarem ao cálculo do imposto sobre o rendimento como era entre 1979 e 1974. “A redução do número de escalões em 1994 resultou na redução do esforço fiscal das famílias mais ricas, em detrimento do resto do os contribuintes”, justificaram-se os deputados na sua alteração, citando o economista Thomas Piketty – apoio da Nova Frente Popular, que “demonstra que se combinarmos todos os impostos, o sistema fiscal francês já é regressivo, portanto anti-redistributivo”. Se a distribuição das parcelas pudesse ser diferente na medida definitiva prometida pelo NFP, o espírito que rege o seu desenho é o mesmo: “é um choque de redistribuição da riqueza”, insiste Manon Aubry. Em 2022, o Instituto Montaigne estimou os ganhos fiscais gerados por esta medida em 4,7 mil milhões de euros por ano. O think tank liberal estimou na altura que “um aumento dos impostos, em igualdade de condições, prejudica mecanicamente o crescimento económico e a criação de riqueza”.
No mesmo espírito, a Nova Frente Popular pretende também tornar mais progressiva a Contribuição Social Generalizada (CSG), que financia a Segurança Social e o seguro de desemprego, sem ter ainda dado mais detalhes sobre a revisão dos diferentes escalões.
A ISF na vanguarda
A outra medida fiscal emblemática do NFP consiste em regressar a um dos totens da esquerda: o restabelecimento do imposto sobre a riqueza (ISF). Em 2017, a sua transformação num imposto sobre activos imobiliários nos primeiros meses do mandato de cinco anos de Emmanuel Macron centrou críticas de toda a esquerda, do Partido Socialista à França Insoumise. Quando ainda existia, o FSI gerava anualmente entre 4 e 5 mil milhões de euros em receitas fiscais. Manon Aubry promete que o novo ISF criado pela Nova Frente Popular trará 10 mil milhões de euros ao Estado todos os anos, ou o dobro, “tornando-o mais progressista e fortalecendo-o. Não mudamos necessariamente o limiar, mas mudamos a escala”, explica o rebelde. Em 2017, último ano de aplicação do ISF, estiveram sujeitas ao mesmo 360 mil famílias fiscais. Para o líder da LFI durante as eleições europeias, este regresso do ISF é “uma história de direção política”, e o representante eleito destaca o contraste entre “as 500 maiores famílias possuem 45% da riqueza, e por outro lado, nós temos 10 milhões de pobres”. Mais uma vez, o discurso de Manon Aubry e a proposta de restauração do ISF baseiam-se no programa de Jean Luc Mélenchon para as eleições presidenciais de 2022. Este último já prometeu 10 mil milhões de receitas graças a este imposto “incluindo uma componente climática”. Na altura, o Instituto Montaigne contestou esta estimativa, contando com receitas adicionais de apenas 3,5 mil milhões de euros por ano. Por seu lado, os economistas Thomas Piketty e Julia Cagé estimaram um potencial “serviços públicos do ISF” em 30 mil milhões de euros por ano, “tributando 1% além de 1 milhão de euros de activos, 2% além de 10 milhões e 3% além de 100 milhões de euros”. ”, explicou Julia Cagé no France 5, por exemplo.
A Nova Frente Popular também quer reformar a herança, novamente tornando o imposto “mais progressivo” e estabelecendo uma “herança máxima”, ideia novamente motivada pela ideia de “reduzir as desigualdades”. Mas esta posição é politicamente mais arriscada do que o restabelecimento do ISF: segundo um inquérito da Odoxa, o imposto sobre heranças é “o mais impopular de todos, inclusive entre aqueles que têm pouco risco de pagá-lo”: 77% dos franceses consideram-no injustificado. Em 2022, o programa de Jean-Luc Mélenchon propôs o mesmo tipo de medida, com, em particular, um escalão marginal de imposto sobre sucessões de 100% além dos 12 milhões de euros de património tributável líquido. No seu programa, o candidato estimou os ganhos de uma reforma do imposto sobre as sucessões em 10 mil milhões de receitas anuais, um valor da mesma ordem de grandeza da estimativa feita pelo Instituto Montaigne (9 mil milhões de euros).
Saída do imposto fixo, retorno do imposto de saída
Menos mainstream e mais técnico, o “imposto fixo” também está na mira da esquerda. Também denominado “taxa fixa única”, o imposto fixo é um imposto criado em 2018 e dedicado aos rendimentos da poupança e do capital (excluindo imóveis). Originalmente, o objetivo era “simplificar e reduzir a tributação da poupança”. Vilipendiado pela esquerda como sendo um imposto injusto, na medida em que permite que os rendimentos elevados disfarcem o seu salário como um dividendo – e, portanto, reduzam a sua contribuição para a solidariedade nacional – o imposto fixo poderia ser abolido no caso da chegada ao poder do Novo Partido Popular. Frente. Quando foi criado, Bercy estimou a quebra nas receitas fiscais em 1,5 mil milhões de euros. Um número que o economista Gabriel Zucman contestou em 2018 num artigo no Le Monde. Em 2022, o Instituto Montaigne esperava um ganho de cerca de 2 mil milhões de euros para as finanças públicas se o imposto fixo fosse abolido. A abolição deste imposto iria de mãos dadas com o “restabelecimento” de outro: o imposto de saída. Criado em 2011, sob Nicolas Sarkozy, para travar o exílio fiscal, o sistema foi consideravelmente reduzido em 2018. Desde então, a esquerda tentou repetidamente restabelecê-lo, como o deputado do PS Philippe Brun, que chegou ao final de 2022 para ter uma alteração aprovada em nesse sentido, antes que o governo a retire do texto final.
Fortemente inspirada no programa France Insoumise, a componente fiscal do programa Nova Frente Popular visa maximizar as receitas fiscais, sem dúvida para compensar as despesas que as outras componentes do programa envolvem. Na sequência da publicação do programa da esquerda unida, o partido Renascentista elaborou um cálculo das principais medidas da PFN. O partido presidencial, que põe em causa a seriedade e credibilidade da esquerda no poder para fazer campanha, estima o custo do programa em 286 mil milhões de euros. A deputada socialista cessante Valérie Rabault, antiga relatora do orçamento na Assembleia, estima o custo do programa em 106 mil milhões de euros, mas espera um crescimento de 3% no retorno. O socialista propôs ainda ao ministro da Economia debater a relevância económica do programa da esquerda, o que este recusou.
