podemos aumentar ainda mais a pressão fiscal no país que mais tributa na Europa?

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Para financiar (parcialmente) o seu programa, a Nova Frente Popular pretende aumentar a pressão fiscal sobre a economia francesa. Com 48% do PIB, segundo o Eurostat, a taxa de imposto obrigatória em França é a mais elevada da Europa, quase 6 pontos acima da média da zona euro.

Um imposto sobre os “superlucros”, um aumento das contribuições para a velhice, uma nova tabela de 14 escalões de imposto sobre o rendimento (até 90%), a eliminação da taxa fixa sobre os rendimentos de capital e o regresso a uma progressividade, um aumento na taxa de imposto sobre as sociedades, nas horas extraordinárias, nas poupanças dos trabalhadores e nos dividendos sujeitos a contribuição, no restabelecimento de um imposto solidário sobre o património ou ainda nos impostos sucessórios mais progressivos com um limite máximo de 12 milhões de euros além do qual a taxa é de 100%…

Estas são as principais medidas fiscais da Nova Frente Popular para aumentar as receitas com vista ao financiamento das suas despesas sociais. Um encerramento insuficiente pela admissão da socialista Valérie Rabault que estima que os défices deverão permanecer acima dos 5% do PIB pelo menos até 2026. Mas que segundo os cálculos de outros economistas como os do Instituto Montaigne conduziria antes a um défice 6 pontos do PIB acima da sua trajetória atual (o mesmo aumento que durante a Covid em 2020).

Para além do encerramento, a questão do aumento dos impostos levanta questões. Poderá a economia francesa suportar um aumento de cerca de 54 mil milhões de euros em contribuições obrigatórias, ou 1,9 pontos do PIB? Se o NFP garantir que a classe média, ou seja, os franceses que ganham menos de 4.000 euros, não verá os seus impostos aumentarem, a taxa de imposto obrigatória poderá atingir níveis nunca vistos no país.

Segundo o INSEE, a taxa de dedução obrigatória que inclui contribuições, impostos sobre o consumo, rendimentos das famílias e ainda volume de negócios e lucros das empresas situou-se em 45,4% do PIB em 2022, contra 44,6% em 2016 e 42,7% em 2011.

10 pontos do PIB acima da Espanha

Segundo o Eurostat, porém, esta taxa era de 48% naquele ano. A diferença entre as duas organizações deve-se ao facto de o Eurostat ter em conta no seu cálculo os créditos fiscais e as chamadas contribuições sociais imputadas que não passam por um fundo ou por uma administração pública.

Esta metodologia permite comparar a França com os seus vizinhos europeus. Assim, com uma taxa de imposto de 48% em 2022, a França é de longe o país da Europa com a maior carga fiscal. Está à frente da Bélgica (45,6%), Áustria (43,6%) e Itália (42,9%), Dinamarca (42,5%), Alemanha (42,1%) e está bem acima da Espanha (38,3%).

A França está, portanto, 6,1 pontos acima da média da zona euro e quase 7 pontos acima da média da UE.

Onde é que a França se destaca por ter tal taxa de imposto? A nível europeu, detalha o site Fipeco especializado em contas públicas, a taxa de tributação em França é superior (ou igual) à média em todas as categorias.

Mas houve duas reduções nos últimos anos: contribuições para a segurança social e impostos sobre as sociedades.

A França destaca-se pelos seus níveis particularmente elevados de tributação sobre o volume de negócios. -Fipeco

“O peso das contribuições sociais diminuiu significativamente em França nos últimos anos, mas ainda era 2 pontos superior à média da zona euro em 2022, lembra o site Fipeco. Em particular, o peso das contribuições patronais por si só manteve-se superior em 2,4 pontos. esta média europeia.”

Contudo, a taxa de contribuições para a segurança social é agora mais baixa em França do que em alguns dos nossos principais vizinhos, como a Alemanha.

O mesmo vale para o imposto de renda. A taxa de imposto sobre as sociedades (IS) caiu de mais de 33% para 25% durante o primeiro mandato de cinco anos de Macron, trazendo a França de volta à média europeia durante um longo período. A França está agora na média da zona euro em termos de peso no PIB.

França se destaca em impostos sobre a produção

No que diz respeito ao consumo, as taxas francesas são superiores à média europeia e às da Alemanha. Não é tanto a taxa de IVA que está aqui em causa. A taxa média teórica do IVA (tendo em conta todas as taxas reduzidas) é ainda bastante mais baixa em França do que noutros países, como recordou o Tribunal de Contas.

“O cálculo efectuado pelos relatores de uma “taxa média teórica” ​​ponderada pelo consumo médio realça que o IVA efectivamente pago por uma família é mais elevado na Dinamarca (22,85%), na Alemanha (15,49%) e no Reino Unido (15,27%) do que na França (14,91%)”, indica um relatório do Conselho de Deduções Obrigatórias.

A diferença francesa é explicada por impostos específicos aplicados a determinados produtos, como energia, álcool, tabaco e até seguros.

Mas a maior diferença entre a França e os seus vizinhos diz respeito aos impostos sobre a produção. Trata-se de um conjunto heterogéneo de impostos sobre salários, património (imposto predial), mas principalmente sobre o volume de negócios. Apesar de uma diminuição entre 2017 e 2022, os impostos sobre a produção são, em média, duas vezes mais elevados em França do que na Europa e quase cinco vezes em comparação com a Alemanha.

“Os impostos sobre a produção pagos pelas empresas (excluindo, portanto, as empresas individuais) representaram 3,3% do PIB em França em 2022, para uma média de 1,5% na zona euro e 0,7% na Alemanha”, explica a nota da Fipeco.

Uma questão de competitividade para a França que procura atrair investimentos internacionais para reindustrializar o país. Daí as prometidas reduções do CVAE (um dos impostos sobre a produção) por Bruno Le Maire.

Que efeitos poderá ter um aumento maciço das taxas na economia francesa no país que já cobra mais impostos na Europa?

Recorde-se que os últimos aumentos massivos de impostos ocorreram em França entre 2011 e 2013 para restaurar as finanças públicas após o choque orçamental da crise financeira de 2008. Os governos de Fillon e de Ayrault aumentaram os impostos em 65 mil milhões de euros, reduzindo os encargos. , impostos sobre seguros, fim da redução do IVA, congelamento da tabela do imposto sobre o rendimento, tributação das horas extraordinárias, reposição da tabela do ISF, etc.

Declínio do poder de compra e recessão

Aumentos que levaram a uma diminuição do poder de compra de 0,4% em 2012 segundo o INSEE, na altura os primeiros desde 1984. E que tiveram um efeito recessivo na economia com um crescimento inferior a 1% até 2015. Isto resultou num aumento contínuo no desemprego até ao final de 2015, aumentando de 9 para 10,3% da população activa, quando a maioria dos países europeus, como a Alemanha, viu o seu desemprego diminuir a partir de 2012.

A diferença é que desta vez o NFP pretende apoiar este aumento de despesa pública muito significativo apostando que criará mais riqueza, segundo um efeito multiplicador particularmente forte, por vezes denominado “consumo popular”.

Resta demonstrar que estas despesas públicas não irão empurrar o défice comercial de França ainda mais para o vermelho todos os anos desde 2006 e a aceleração da desindustrialização do país.

“Penso que estamos a atingir taxas de imposto no nosso país que muitas pessoas consideram taxas de imposto excessivas e obrigatórias que não podem ser excedidas”, declarou Pierre Moscovici, Ministro da Economia de François Hollande em 2013, aos leitores do Le Parisien.

Desde então, esta taxa foi ultrapassada em quase 2 pontos do PIB, ou mais de 280 mil milhões de euros em impostos adicionais.

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